Муниципальная служба

Порядок поступления граждан на муниципальную службу регулируется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (в ред. от 30.06.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 16. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 30.06.2016 N 224-ФЗ)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Квалификационные требования к кандидатам

на замещение вакантных должностей муниципальной службы

в администрации Волошского сельского поселения

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СТАЖУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ) ИЛИ СТАЖУ РАБОТЫ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. К муниципальным служащим администрации Волошского сельского поселения (далее администрация сельского поселения) высшей группы должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1.1.К уровню профессионального образования:

а) наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования;

1.2. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения  муниципальным служащим должностных обязанностей:

а) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области, Устава Волошского сельского поселения, муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

б) знание законодательства, определяющего статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

в) знание Устава Коношского муниципального района Устава Архангельской области;

г) знание Устава Волошского сельского поселения;

д) знание муниципальных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности администрации сельского поселения;

е) знание порядка подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов администрации сельского поселения;

ж) знание основ муниципальной службы Российской Федерации, организации труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области муниципального управления;

з) наличие навыков управленческой деятельности, разработки и реализации государственной и муниципальной политики в соответствующей сфере деятельности;

и) наличие навыков работы с документами и служебной информацией;

к) наличие навыков организационно-распорядительной деятельности, планирования, организации, взаимодействия, координации и контроля за деятельностью подчиненных сотрудников;

л) наличия навыков владения компьютерной техникой, в том числе работа с приложениями пакета MSOffice и в электронной сети Internet, работа с поисковыми системами, а также программными продуктами по направлению деятельности;

м) знание правил внутреннего трудового распорядка администрации сельского поселения;

н) знание форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;

о) знание правил деловой этики;

п) знание основ делопроизводства;

р) знание правил и норм охраны труда;

с) способность и умение:

оперативно принимать и реализовывать управленческие и иные решения;

прогнозировать последствия принятых решений;

вести деловые переговоры, осуществлять служебную переписку;

организовывать работу по эффективному взаимодействию с представителями органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, муниципальных органов;

предупреждать и разрешать конфликты;

планировать и организовывать рабочее время;

ставить четкие и перспективные цели и задачи перед подчиненными;

принимать советы подчиненных и других коллег по службе;

нести ответственность за принятые решения;

контролировать исполнительскую дисциплину;

координировать деятельность управляемой системы: распределять функции, задачи, полномочия и обязанности среди подчиненных работников;

делегировать полномочия, функции;

разумно применять имеющиеся профессиональные знания;

адаптировать стиль руководства к подчиненным и ситуациям;

оптимально использовать способности подчиненных работников, технологические возможности и ресурсы для получения необходимых результатов;

исключать личностные конфликты с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими руководителями, находить компромиссы при решении проблем в конфликтных ситуациях;

публичного выступления;

владение конструктивной критикой;

пользование современной оргтехникой и программными продуктами;

подготовка делового письма.

1.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

2. К муниципальным служащим администрации сельского поселения старшей группы должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

2.1. К уровню профессионального образования:

а) наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования;

2.2. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

а) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области, Устава Волошского сельского поселения муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

б) знание законодательства, определяющего статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

в) знание муниципальных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности администрации сельского поселения;

г) знание порядка подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов администрации сельского поселения;

д) знание основ муниципальной службы Российской Федерации и Архангельской области, организации труда;

е) наличие навыков работы с документами и служебной информацией, умение работать на персональном компьютере и с другой организационной техникой;

ж) обладать навыками:

исполнительской дисциплины;

организационной, информационной, документационной, финансово-экономической или хозяйственной работы;

эффективного планирования и организации рабочего времени;

систематизации и структурирования информации, работы с различными источниками информации;

реализации поставленных задач;

владения приемами межличностного общения, грамотного учета мнения коллег;

организации работы по эффективному взаимодействию с представителями государственных органов и органов местного самоуправления;

владения компьютерной техникой, в том числе работа с приложениями пакета MSOffice и в электронной сети Internet, работа с поисковыми системами, а также программными продуктами по направлению деятельности;

ведения служебной переписки и ведения переговоров;

быстрой адаптации к переменам;

оптимального использования своих способностей, а также технологических возможностей и ресурсов для получения необходимых результатов.

2.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) без предъявления требований к стажу (опыту).

3. К муниципальным служащим администрации сельского поселения младшей группы должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

3.1. К уровню профессионального образования:

а) наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности;

3.2. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

а) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области, Устава Волошского сельского поселения, муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

б) знание законодательства, определяющего статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

в) знание муниципальных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности администрации сельского поселения;

г) знание основ муниципальной службы Российской Федерации и Архангельской области, организации труда;

д) наличие навыков работы с документами и служебной информацией, умение работать на персональном компьютере и с другой организационной техникой;

е) обладать навыками:

организационной, информационной, документационной, финансово-экономической или хозяйственной работы;

эффективного планирования и организации рабочего времени;

владения компьютерной техникой, в том числе работа с приложениями пакета MSOffice и в электронной сети Internet, работа с поисковыми системами, а также программными продуктами по направлению деятельности;

ведения служебной переписки и ведения переговоров;

быстрой адаптации к переменам;

оптимального использования своих способностей, а также технологических возможностей и ресурсов для получения необходимых результатов.

3.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) без предъявления требований к стажу (опыту). 

Решение от 29.12.2022 № 54 Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации Волошского сельского поселения Коношского муниципального района Архангельской области

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Руководителя администрации законодательством Российской Федерации и города Москвы.
При проведении конкурса кандидаты имеют равные права в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

Кандидат не допускается к участию в случае:

• Несоответствия квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей Руководителя администрации;
• При наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, на замещение должности Руководителя администрации, установленных законодательством.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предъявляет следующие документы:

• Заявление о желании принять участие в конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку;
• Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
• Копию паспорта;
• Копию трудовой книжки;
• Копию документа об образовании;
• Копию документа об образовании;
• Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
• Копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
• Копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• Заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
• Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
• Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
• По желанию кандидата могут быть представлены другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку.

Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.

Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, предоставляются в конкурсную комиссию в течение 10 (десяти) календарных дней со дня опубликования решения Совета депутатов об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
До момента формирования конкурсной комиссии документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, предоставляются в администрацию муниципального округа Раменки по адресу: г. Москва, Мичуринский проспект, д.31, корп.5, каб. N 14 с последующей передачей в конкурсную комиссию.

Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности Руководителя администрации, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме.

Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Обеспечение эффективного управления неразрывно связано с целенаправленной работой по повышению профессионального уровня государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт средств местного бюджета. Наряду с этим, согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона, муниципальный служащий обязан сам постоянно осуществлять самообразование и самообучение, изучать современные формы, методы и технологии муниципального управления в сфере его профессиональной деятельности.

Реализация принципа профессионализма и компетентности на муниципальной службе обеспечивается системой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Под профессиональной подготовкой муниципального служащего следует понимать процесс обучения профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

Составными частями профессиональной подготовки муниципального служащего являются профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка и получение первого и (или) второго высшего образования.

Под профессиональной переподготовкой имеется в виду получение муниципальными служащими дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых им для выполнения нового вида служебной деятельности или прежних должностных обязанностей в новой профессиональной среде.

Профессиональная переподготовка проводится при необходимости должностных перемещений муниципальных служащих:
– назначение на муниципальную должность иного профиля;
– назначение на более высокую муниципальную должность в пределах данной группы должностей.

Под повышением квалификации имеется в виду обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в соответствии с требованиями образовательных стандартов в целях поддержания уровня их квалификации, достаточного для исполнения должностных полномочий.

Под стажировкой можно понимать процесс формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных муниципальным служащим в результате теоретической подготовки. Она осуществляется в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организационных навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

Получение первого и (или) второго высшего образования предполагает освоение муниципальным служащим соответствующей образовательной программы. Объём образовательных программ высшего (первого, второго и т.д.) образования определяется государственным образовательным стандартом по соответствующей специальности в необходимом объёме и с определённым содержанием учебных дисциплин, которые им предусмотрены.

Порядок повышения квалификации на муниципальной службе производится в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт средств местного бюджета.

В муниципальном образовании регулируются вопросы периодичности, задач, форм обучения, порядка его планирования, нормирования расходов на повышение квалификации и др. вопросы, обеспечивающие муниципальному служащему его права на повышение квалификации.

Постановление от 29.12.2021 № 31 Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования «Волошское»

Перечень учреждений, подведомственных МО «Волошское сельское поселение».

По вопросам деятельности связанной с муниципальной службой и переподготовкой кадрового резерва можете обращаться в Администрацию муниципального образования "Волошское"